據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D2月20日上午在第二屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)上對(duì)“讓退休人員繳納一定比例醫(yī)保費(fèi)用”的政策取向提出異議。他表示,除非改變醫(yī)療保險(xiǎn)目前的現(xiàn)收現(xiàn)付制度,否則讓退休職工醫(yī)保繳費(fèi),實(shí)際上是承擔(dān)了雙重繳費(fèi)責(zé)任,不太公平。
據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,烏日?qǐng)D認(rèn)為,醫(yī)保的個(gè)人賬戶是用于門(mén)診醫(yī)療和住院的個(gè)人自付部分,是一個(gè)以支定收、收支平衡的制度。烏日?qǐng)D指出,“在這個(gè)制度安排下,退休人員之所以不繳費(fèi),就是因?yàn)樗麄冊(cè)诼殨r(shí)已經(jīng)繳納的醫(yī)保,不僅為自己也為當(dāng)時(shí)的退休人員承擔(dān)了醫(yī)保支付的費(fèi)用。他現(xiàn)在退休理應(yīng)由現(xiàn)在在崗的職工承擔(dān)。”
據(jù)現(xiàn)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》第27條規(guī)定,參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。
自上世紀(jì)90年代開(kāi)始起,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的就是當(dāng)期支付、以支定收,收支平衡的現(xiàn)收現(xiàn)付制度。然而如今我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已然發(fā)生變化。我國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量自2012年以來(lái)連續(xù)下降,預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期繼續(xù)減少1000萬(wàn)人以上,我國(guó)人口紅利逐步消減。同時(shí)人口老齡化加劇,2014年末老齡化率達(dá)到15%左右,高出發(fā)展中國(guó)家平均水平約5個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,全國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保28296萬(wàn)人,其中退休人員7255萬(wàn)人。這意味著3個(gè)在職人員正負(fù)擔(dān)著1個(gè)退休人員的醫(yī)保費(fèi)用,而退休人員仍在快速增加。
在此背景下,醫(yī)療費(fèi)用逐年攀升。我國(guó)醫(yī)?;饠?shù)額雖收入大于支出,然而收入增速已持續(xù)幾年落后,多地醫(yī)保基金入不敷出已成常態(tài)。中國(guó)社科院2015年發(fā)布的《“十三五”中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展思路與政策建議》指出,如果制度要件不變,全國(guó)多數(shù)地區(qū)的職工醫(yī)保基金將在2020年前后出現(xiàn)基金缺口,醫(yī)保改革勢(shì)在必行。
近年來(lái),外界對(duì)退休職工繳納醫(yī)保的關(guān)注日益增長(zhǎng)。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在2016年首期《求是》刊文,指出“改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度,研究實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策”,這被視為退休職工繳納醫(yī)保釋放的有力信號(hào)。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,對(duì)于“退休職工繳納醫(yī)保”,烏日?qǐng)D指出:“這不只是一個(gè)群體交錢(qián)不交錢(qián)的問(wèn)題,而是一個(gè)需要全面系統(tǒng)研究的政策。必須注重制度的嚴(yán)格和政策的連續(xù)性。”烏日?qǐng)D認(rèn)為,目前全國(guó)退休人員退休金平均水平是2200元,“這樣一個(gè)退休金水平也僅僅是維持退休人員基本生活水平。”
來(lái)源:健康界
