近日，北京出臺(tái)旨在鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的《社會(huì)辦醫(yī)指南》（下稱《指南》）?！吨改稀芬?guī)定，在北京本市行政區(qū)域內(nèi)開設(shè)診所的，必須取得醫(yī)師以上職稱，連續(xù)從事五年以上同專業(yè)的臨床工作。海淀區(qū)則規(guī)定，除滿足前述條件，還須具備北京市戶籍。根據(jù)《指南》，100 張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院的設(shè)置，由區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門初審，報(bào)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，則由區(qū)縣衛(wèi)生行政部門初審合格后，報(bào)北京市衛(wèi)生行政部門審批，審批合格后，還需報(bào)北京市商務(wù)委備案。

 

    《指南》介紹了北京市社會(huì)辦醫(yī)的現(xiàn)狀。2010至2012年期間，北京市民營醫(yī)院數(shù)量增長68個(gè)，編制床位數(shù)增長近40%。2013年上半年，北京市醫(yī)政處共批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家，均為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 

    不過，北京市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依然發(fā)展不足?！吨改稀凤@示，北京社會(huì)醫(yī)療編制床位占全市總額不足的15%。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2012年全年門診量僅為0.21億人次，僅占全市總門診量的十分之一。

 

    對(duì)此，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕對(duì)記者表示，放寬社會(huì)辦醫(yī)限制固然重要，但興辦診所的前提是發(fā)展“門診統(tǒng)籌”，讓醫(yī)保為門診買單，“至少要讓醫(yī)保支付一半”。但目前在北京看門診，使用職工醫(yī)保，絕大多數(shù)動(dòng)用的是個(gè)人賬戶里的錢，還是屬于自掏腰包。

 

    顧昕認(rèn)為，老百姓真正關(guān)心的是好的醫(yī)生在哪里，社區(qū)診所只有“收費(fèi)高、掙錢多”才能留住優(yōu)質(zhì)醫(yī)生。所謂“收錢多”并非對(duì)患者獅子大開口，而是由醫(yī)保支付其中的大部分。

 

    但是，當(dāng)前醫(yī)保對(duì)社區(qū)門診的支付力度很弱。顧昕指出，相比而言，其他國家的醫(yī)保向門診支付的比例可以達(dá)百分之七八十，個(gè)人自掏的部分很小。因此，顧昕認(rèn)為，單純鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，不改革醫(yī)保制度，是沒有觸及要害。

 

    此外，《指南》還指出，高端醫(yī)療在北京具有很好的市場前景?！吨改稀吩龜?shù)據(jù)稱，北京是中國富人最集中的地區(qū)，每萬戶家庭中高凈值家庭（可投資資產(chǎn)在600萬人民幣及以上）數(shù)量超過200戶，這些家庭平均可投資資產(chǎn)超過3000萬元，總額超過5.6萬億元。

 

    《指南》認(rèn)為，高端醫(yī)療是高凈值客戶的剛性需求。該類人群注重服務(wù)質(zhì)量與私密性，不愿接受公立醫(yī)院嘈雜擁擠的就醫(yī)環(huán)境，能承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用。因此，圍繞高端醫(yī)療開發(fā)增值服務(wù)具有廣闊市場。